认识老县长高德荣的干部群众都知道，他是一位在办公室坐不住的人，他的“办公室”在田间地头、在施工现场、在百姓的火塘边。高德荣说：“一大堆计划不如为群众办一件实事。”参加工作38年来，他始终是一个说干就干的急性子。担任县乡领导时不是在下面带领群众架桥修路、发展产业，就是到上级部门争取项目和资金；而当选为州人大常委会副主任把办公室设在独龙江后，年过五旬的他务实干事的作风丝毫未变，干劲比以前还足。

   


    2010年1月，省委、省政府启动独龙江乡整乡推进·独龙族整族帮扶项目，计划用3至5年时间，总投资约10亿元，实施安居温饱、改造雪山隧道和县城至独龙江公路为代表的基础设施、产业发展、社会事业发展、素质提高、生态环境保护和建设等6大工程。

    高德荣深知，这是难得的历史机遇，独龙族人和独龙江乡彻底改变贫穷落后面貌的机会来了，大家必须放手干起来。“上级照顾我们，其他兄弟民族支援我们，是因为我们落后，戴着落后的帽子一点都不光彩，太难看了。不要总想伸手要，要多想想如何放手干。”高德荣说。

督促帮扶工程——脚步急

    “老县长，白来小组滑坡隐患治理工程今天已经搞完，挖掘机已撤过江来了。”“太好了，就是要争分夺秒利用枯水期抢抓类似工程的进度。”今年3月8日，怒江州委独龙江帮扶工作队长吴国庆向高德荣汇报工程进度。

    今年是独龙江乡整乡推进·独龙族整族帮扶项目启动以来的第4年，也是帮扶工作的攻坚之年。通过3年努力，独龙江乡整乡推进·独龙族整族帮扶工作取得了一定成果，但由于大雪封山、灾害频发、运输困难等制约，给帮扶项目的正常推进带来了极大困难。

    每年的这个季节，高黎贡山的皑皑积雪都会阻断独龙江乡与外界的交通往来。“开山后，事情会很多，会占用很多时间，所以我们要争分夺秒利用好封山期间的每一天，千方百计抓好各个项目的工程质量、进度和安全……”这是高德荣随时挂在嘴上的一句话。

    高德荣是这样说的，也是这样做的。独龙江畔火热的施工现场、草果丛中、农家的火塘边都是他的办公场所，因此他对每个项目情况了如指掌。

    今年春节，年还未过完，他就召集起州委独龙江工作队和乡党委、乡政府负责人，部署下一步工作。“独龙江大雪封山，但观念不能封、学习不能封、工作生产不能封。”这是高德荣总结的独龙江精神。

    “如果没有老县长现场坐镇指挥，帮扶工程不可能推进得这么快。”说起帮扶工程开展3年来所取得的成绩，乡党委书记和国雄这样说。

    截至2012年末，独龙江帮扶“六大工程”总到位资金87755.73万元，累计完成投资71396.4万元。帮扶工作初步实现安居住房条件的新跨越、以交通为主的基础设施建设的新跨越、民生事业的新跨越、独龙族群众思想观念的新跨越、生态环境保护与建设的新跨越。以草果为代表的独龙江林下生态产业发展项目初具规模。

带头发展产业——活计精

    独龙族群众要脱贫，发展致富产业，提高自我造血能力很关键。在经过考察研究之后，该乡把种植草果、花椒、重楼，养殖中蜂等作为引导群众发展的重点产业来打造。高德荣是土生土长的独龙江人，搞生产对他来说可谓行家里手，他带领群众搞什么产业，他自己就先成为那项活计的“好把式”。

    “老县长养蜂比我养的好，他干什么都喜欢琢磨和研究，你看他的蜂箱制作技艺和摆放位置都高我们一筹。”巴坡村委会木拉当小组村民木林功是当地有点名气的养蜂人，他家有80多个蜂箱，虽然蜂箱数量不少，但蜜蜂进洞筑巢比例低，产量不高的问题一直困扰着木林功，这也是其他养殖户普遍遇到的情况。

    “最保守计算，平均一箱蜂蜜卖60元，如果一家人养了15箱，蜂蜜就能有近1000元的收入，那也不错了，农民找一分钱都不容易。”高德荣算了这样一笔账后，4年前就带头养蜂。凡事爱学习爱钻研的老高，总结了大家的养蜂经验，并留意中蜂生活习性，很快他的蜂箱“存桶”率就达到50%。现在，他每碰到一个中蜂养殖户就把自己的经验传授给他们。

    “独龙江的草果种植业发展，也是老县长带头的。”和国雄介绍，早在2007年，高德荣就邀请专家指导，开始尝试种植草果，并自己率先示范。独龙江乡气候湿润、雨量充沛，非常适宜草果生长，草果作为产业发展建设中的主打项目被确定下来。目前，独龙江全乡累计种植草果3.1万亩，去年草果亩产500公斤以上的已有20户，全乡草果收成达80吨，按每公斤6.6元计算，仅草果一项，全乡农民收入达48万元。

    通过几年的基础建设和产业发展，如今的独龙江畔，草果飘香，蜜香四溢；国家免费建盖的一幢幢“别墅”式农家小院拔地而起，宽敞平整的柏油路通向各个村寨；独龙族群众和山外的城里人一样享受着互联网、移动电话、数字电视等现代科技带来的便利和多彩；新修建的从县城通往独龙江乡的公路正在进行隧道项目的工程攻坚，争取明年初通车，彻底结束独龙江乡半年大雪封山的历史……

代表群众建言——实打实

    “每次开全国两会，会前老高都会做认真的调研准备，会上每次安排都积极发言，向中央反映独龙江面临的困难，会议期间和会后也想尽办法联系有关部委，争取对独龙江的项目援助支持。”和高德荣一起当选过第十届全国人大代表的怒江州纪委副书记王勇德记忆犹新。曾当选过各级人大代表的高德荣，每年都要在各级人代会上提出促进独龙江、贡山、怒江发展的议案和建议，为独龙江乡、为贡山县乃至怒江州的经济社会发展争取项目、资金和智力支持。

    “希望国家进一步加大对边远贫困民族地区基础设施建设的投入力度，进一步提高这些地区基础设施建设的质量和等级。”2005年3月5日下午，出席十届全国人大三次会议的云南代表团举行第一次全团会议，高德荣代表企盼边远贫困民族地区加快发展的急切心情溢于言表。

    “我汉话说不好，但还是希望再发个言。”2005年3月8日，在十届全国人大三次会议云南代表团举行的第二次全团会议上，高德荣再次用不太流利的汉语发言，却立即引起了与会人员的格外关注。“为什么生态越好的地方越贫穷呢？”面对保护与发展的尴尬，高德荣呼吁：“保护不能绝对化，开发不能随意性，只讲保护不发展不行，只讲发展滥开发更不行。要在保护中发展，在发展中保护。”

    “高德荣代表说得好，生态环境只能积极保护，绝不能消极保护。”时任国家发展和改革委员会副主任、党组副书记王春正表示赞同。时任国家环保总局局长周生贤也说道：“我们不能用停止发展来换取保护环境，更不能为了发展来宽容污染，我们要通过优化环境来促进经济社会协调发展。”

    一向敢于直言，不是因为他多么“大胆”，而是因为他深深地了解独龙江群众的困难和期盼，他不是在为自己一个人说话，而是在为全体独龙族群众发声，在为一个民族的生存和发展努力。

    对西部边疆少数民族地区的扶持、对偏远地区发展与保护的思考，高德荣多年来持续关注和呼吁的这些问题，得到了国家和省里越来越高的重视，对独龙江乃至整个怒江州的发展给予扶持和帮助的力度也逐渐加大，最终促成了独龙江乡整乡推进·独龙族整族帮扶项目的落实实施。

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